第一条是健全公共数据管理制度。

简单来说，就是要有适合杭州本地特色的“施工图纸”或“行为守则”。

这确实很有必要，毕竟杭州是互联网之都、数字经济第一城，数据资源、公共数据资源丰富。数据显示，截至今年11月30日，杭州市本级就归集数据量累计156.64 亿条。这么多数据，谁来统筹，怎么统筹，涉及的各个部门怎么合作，职责如何区分，都是需要有明确规范的。

第二条是推动数据运营机制创新。

我们知道，数据的价值就在于“动起来”，就像血液得流动起来一样。而数据的“动”，包括跨部门、跨地区的合作，包括其使用场景的创新等，比如以前看病，从县城医院到省、市级医院，或者到隔壁县医院，都要重新做检查。为什么？就是医疗信息没有打通。再或者，早年我们坐公交车，看车来不来，得靠脖子伸得老长看；现在呢，掏出手机一查就知道了。为什么？因为公交车行驶信息被拿出来用了。

这些创新，背后需要一定的规则，说清楚哪里去拿数据，可以怎么开发，要如何保证安全等，也需要鼓励相关部门、社会力量的参与。

第三条是提升技术支撑保障能力。

这一方面不用说太多，大家都知道，数据要用好就要靠技术。区块链、联邦学习、隐私计算、数据安全沙箱、多方安全计算等，有了金刚钻才好揽“瓷器活”。

第四条是营造公共数据应用生态。

其实平时喜欢玩电子产品、喜欢发掘新鲜好玩的APP的读者应该有更深了解，现在很多“大厂”每年都会召开开发者大会，比如华为、腾讯、百度、苹果、谷歌等。为什么要花这么大力气，把看似不是企业员工的“外部人”召集到一起，主要目标也就是为了建造一种生态。这种生态，就是很多个体共同参与其中、发挥所能，让整个应用体系变得更加丰富多元、更加好玩。